Toetuse saanud projektide elluviimisel tasub tähele panna
Projektitoetuse saaja on kohustatud:
- viima ellu toetatava tegevuse, sealhulgas esitama kõik tegevusega seotud kuludokumendid toetuse määramise otsuses nimetatud tähtpäevaks, ent hiljemalt kahe aasta pärast arvates PRIA poolt taotluse rahuldamise otsuse tegemisest;
- täitma määruse § 27 lõikes 8 sätestatud nõudeid;
- kasutama toetuse abil soetatud, ehitatud või renoveeritud vara ettenähtud tingimustel, sealhulgas tagama toetatava tegevuse elluviimise tulemusena soetatud, ehitatud või renoveeritud vara säilimise ja sihtotstarbelise kasutamise Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/1060 artikli 65 lõikes 1 sätestatud tähtaja jooksul (üldjuhul 5 aastat);
- määruses sätestatud juhul esitama teabe toetuse saamise ja kasutamise kohta ning aruanded ettenähtud tähtaja jooksul;
- eristama selgelt oma raamatupidamises toetuse kasutamisega seotud kulud ning neid kajastavad kulu- ja maksedokumendid muudest kulu- ja maksedokumentidest;
- võimaldama teha auditit, teostada järelevalvet või teha muud toetuse saamisega seotud kontrolli ning osutama selleks igakülgset abi, sealhulgas võimaldama viibida toetuse saaja kinnisasjal, ehitises ja ruumis ning läbi vaadata dokumente ja vara kohapeal;
- esitama auditi tegemiseks, järelevalve teostamiseks või muu kontrolli tegemiseks vajalikud andmed ja dokumendid määratud tähtaja jooksul;
- näitama, et tegemist on EMKVFi toetuse abil elluviidava tegevusega, kasutades selleks regionaalministri 24. juuli 2023. a määruses nr 45 „Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi rakenduskava 2021–2027 toetuse objekti tähistamise ning Euroopa Liidu osalusele viitamise tingimused ja kord” ettenähtud sümboleid ja teavitustegevusi. Loe objektide tähistamise kohta lähemalt siit.
- teavitama taotluse rahuldamise otsuse teinud asutust taotluses esitatud või tegevusega seotud andmete muutumisest või tegevuse elluviimist takistavast asjaolust, sealhulgas tegevusega seotud vara üleandmisest teisele isikule;
- tagama PRIAle riigihangete registris juurdepääsu hankele või ostumenetlusele.
Lisaks eelnevalt sätestatud kohustustele peavad projektitoetuse saajal olema täidetud järgmised toetuse abil ehitatud, renoveeritud või soetatud vara sihipäraseks kasutamiseks vajalikud eeldused:
- hiljemalt esimese maksetaotluse esitamise ajaks on ehitusluba või ehitusteatis ehitisregistrist kättesaadav, kui see on nõutud ehitusseadustiku kohaselt;
- hiljemalt viimase maksetaotluse esitamise ajaks on ehitise kasutusluba või kasutusteatis ehitisregistrist kättesaadav, kui see on nõutud ehitusseadustiku kohaselt;
- hiljemalt viimase maksetaotluse esitamise ajaks on antud tegevusluba või esitatud majandustegevusteade juhul, kui see on nõutud teiste valdkondlike seaduste alusel. Näiteks toidukäitlemise luba, teavitus kodus toidu valmistamiseks, luba toidu transpordiks, aktsiisilao luba jms.
Vastavalt tegevussuundadele kehtivad taotlejatele järgnevad erisused:
- kui projektitoetust antakse sadama taristu parendamise ja pakutavate teenuste mitmekesistamise eest, avalikustab projektitoetuse saaja hiljemalt viimase maksetaotluse esitamise ajaks kalasadama kasutamise tingimused, sealhulgas sadama kasutamise hinnakirja ning sadamapidaja kontaktandmed sadama territooriumile sisenemisel maismaalt ja sadama veebilehel. Sadamapidaja kehtestab isikutele sadama kasutamise tingimused võrdsetel alustel;
- projektitoetuse saaja ei tohi toetuse abil soetatud või ehitatud laeva, sealhulgas väikelaeva ja laeva seadmeid, kasutada kutseliseks kalapüügiks;
- toetatav tegevus viiakse ellu selles kalanduspiirkonnas, mille kohalikule tegevusrühmale projektitoetuse taotlus esitati, või väljaspool seda kalanduspiirkonda, kui toetatav tegevus panustab selle kalanduspiirkonna kohaliku arengu strateegiasse.
- kui projektitoetust antakse kalandus- ja merendustraditsioonide edendamise tegevussuuna tegevuse elluviimise eest, peab toetuse abil soetatud, ehitatud või renoveeritud vara olema avalikkusele tasuta kasutamiseks kättesaadav vähemalt viie aasta jooksul arvates PRIA poolt viimase toetusosa maksmisest, välja arvatud tasulise meelelahutusürituse puhul.
- kalurite teadmiste ja oskuste edendamise tegevussuuna tegevuse elluviimise korral toetatakse koolitust, mille on läbi viinud täienduskoolitusasutuse pidaja täiskasvanute koolituse seaduse tähenduses.
- looduskeskkonna tingimuste parendamise tegevussuuna raames ei toetata kudealade parendamist riikliku tähtsusega kudealal.
- Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi või PRIA nõudmisel esitab projektitoetuse saaja toetuse saamise ja kasutamise kohta lisateabe, mis on vajalik Euroopa Liidu õigusaktis sätestatud kohustuse täitmiseks.
Toetuse maksmise tingimustest
Projektitoetust makstakse üksnes abikõlblike kulude hüvitamiseks ning tingimusel, et toetuse saaja on tegevuse elluviimisel järginud kõiki ettenähtud nõudeid. Toetuse saaja peab olema tehtud töö ja osutatud teenuse ning soetatud vara, mille kulude hüvitamiseks ta taotleb toetuse maksmist, vastu võtnud ja selle eest tasunud. Kuludokumendi või rahalise kohustuse tasumist tõendava maksekorralduse või pangakonto väljavõtte ärakirjal näidatud tehingu sisu peab vastama arve väljastanud isiku hinnapakkumusele.
Taastuvast energiaallikast energia tootmiseks kasutatava seadme kasutuselevõtmisega seotud kulu hüvitamise taotlemisel esitatakse koos maksetaotlusega elektripaigaldise nõuetekohasuse tunnistus.
Projektitoetuse maksmiseks esitab toetuse saaja pärast tegevuse täielikku või osadena elluviimist ja selle eest täielikult või osadena tasumist e-PRIAs elektrooniliselt maksetaotluse ning kui see on asjakohane, siis järgmiste dokumentide ärakirjad:
1) tööleping, töövõtuleping, käsundusleping, müügileping, rendi- või üürileping, kapitalirendileping;
2) kulu tegemist tõendav dokument, sealhulgas maksekorraldus või pangakonto väljavõte;
3) tehtud töö, osutatud teenuse või soetatud vara vastuvõtmist tõendav dokument;
4) hanke korraldamist tõendavad dokumendid või riigihanke number, kui toetuse saaja on hankija riigihangete seaduse tähenduses;
5) ostumenetluse korraldamist tõendavad dokumendid või ostumenetluse viitenumber, kui toetuse saaja pidi § 32 lõike 1 kohaselt ostumenetluse korraldama;
6) palgaleht, millelt on näha töötaja ja tema tööandja nimi, töötajale arvestatud töötasu ning sellest kinnipeetud maksud ja muud kinnipidamised ning makstav netotöötasu;
7) lähetuskorraldus ja lähetuskulude aruanne koos kulu tõendavate dokumentidega ja päevaraha arvestusega ning lähetuskulude väljamaksmist tõendav maksekorraldus või pangakonto väljavõte;
8) koolitusel, seminaril, konverentsil või muul üritusel osalemist tõendav dokument, näiteks diplom, tunnistus, osalejate nimekiri ja ürituse päevakava;
9) seminari, koolituse, õppereisi ja teabepäeva korraldamise korral teabepäeva päevakava ja osalejate nimekiri, millel on märgitud osalejate kontaktandmed ja nende allkirjad;
10) sõiduki kasutamise õigust tõendav registreerimistunnistus või volikiri;
11) sõidupäevik, mis sisaldab sõidukit kasutava isiku ees- ja perekonnanime, sõiduauto riikliku registreerimisnumbri andmeid, sõiduauto odomeetri alg- ja lõppnäitu ning tehtud sõidu kuupäeva ja sõidu eesmärki;
12) sõidukulu tõendav pardakaart või sõidupilet;
13) foto, video või muu tõend messil või näitusel eksponendina osalemise kohta;
14) foto, video või muu tõend avaldatud teabe või reklaammaterjali kohta;
15) mereprügi, sealhulgas hüljatud püügivahendite kogumisega seotud tegevuste korral kogutud prügi üleandmist tõendav dokument.
Kõikidest muudatustest mida tehakse projektis tuleb tingimata teavitada PRIA-t. Muudatuste all peetakse silmas : muudatusi hankijate valikul, muudatusi hangitavates seadmetes, muudatusi mis puudutavat taotleja juriidilist vormi jne.
Kui tegevusteks on ehitus?
Esmalt tuleks ehitajaga sõlmida ehitusleping ja koostada ehitustööde ajakava. Ajakava kooskõlastamisel ehitajaga oleks mõistlik silmas pidada ka kuludeklaratsioonde esitamise aegasid.
Ehitustööde teostamisel tuleb kindlasti koostada kaetud tööde aktid, samuti on mõistlik koostada töökoosolekute protokollid. Soovitav on ka tööde erinevate etappide (eriti nende tööde mis jäävad kaetuks) pildistamine. Otseselt meetme määrus seda küll ei nõua, kuid kui PRIA-ga läheb mingil põhjusel teostatud tööde üle vaidluseks siis on aktid, protokollid ja fotod väga heaks tõestusmaterjaliks.
Koos ehitusarvega, peab olema kindlasti vormistatud korrektne tööde üleandmise ja vastuvõtmise akt. Akti koostamisel on mõistlik aluseks võtta ehitustööde hinnapakkumine PRIA poolt koostatud vormile. Akti koostamsel peaks silmas pidama, et hinnapakkumises kirjeldatud tööd ja aktis kirjeldatud tööd oleksid üheselt mõistetavad (kui võimalik siis isegi identsed), see lihtsustab PRIA menetlejate tööd ning kiirendab toetuste väljamaksmist.
Ehitusobjekt peab olema ehituse ajal märgistatud EMKVF logodega.
Kui tegevuseks on soetused?
Kõik soetatavad seadmed peavad vastavalt määrusele olema uued.
Seadmete soetamisel tuleb silmas pidada, et soetataks just neid seadmeid mis on taotluse hinnapakkumises. Kõik muudatused soetatavates seadmetes tuleb eelnevalt kooskõlastada PRIA-ga.
Jälgida tuleb, et hinnapakkumises ja arvel olevad seadme kirjeldused oleksid üheselt mõistetavad (võimalusel identsed).
Kui seadmel on tehasetähised, seerianumbrid vms. siis on need mõistlik märkida arvele. Kui see pole võimalik siis on mõistlik vormistada seadme üleandmise vastuvõtmise akt, kus on kirjas vastavad tähised ja kirjeldatud garantiitingimused.
Kui seadmel on olemas mingisugune sertifikaat või tehasetunnistus siis tuleb see kindlasti hankija käest välja nõutada.
EMKVF meetmetega soetatud seadmed peavad olema märgistatud vastavate kleebistega. Kleebised märgistamiseks on olemas PRIA ametnikul, kes tuleb seadmete olemasolu kontrollima.
K
ui tegevuseks on koolitus?
Koolituse kohta peab olema kindlasti vormistatud registreerimisleht, kuhu on märgitud: osaleja nimi ja kontaktid. Registreerimislehe koopia tuleb lisada PRIA-le esitatavale kuludeklaratsioonile.
Koolituse kohta peab olema vormistatud päevakava, kus on kirjeldatud koolituse temaatika. Päevakava koopia tuleb lisada PRIA-le esitatavale kuludeklaratsioonile.
Tegevuste finantseerimine.
Kõik arved peavad olema tasutud taotleja pangaarvelt, teiste isikute arvetelt tehtud ülekandeid PRIA ei aktsepteeri.
Aktsepteeritavad pole sularahamaksed, seda ka väga väikeste summade puhul.
NB! Allpool toodud näidised on soovituslikud ning neid võib vajaduste järgi kohandada. Praktikas on nende põhimõtete järgi koostatud dokumendid PRIA-s toiminud
NAIDIS AKT 1 (SOOVITUSLIK).doc